Frédéric Graber,
Inutilité publique
Histoire d’une culture politique française
Les grands projets d’aménagement sont une cible privilégiée des mouvements écologistes. Dénoncés comme « inutiles et imposés », ces projets font l’objet de multiples résistances. Pourtant, la notion d’utilité publique est au cœur de leur légitimation par les pouvoirs publics français. Car aux yeux de l’administration, l’utilité publique ne renvoie pas à l’idée générale de bien commun, c’est un principe au nom duquel il est juridiquement possible de transformer l’état du monde – y compris si certaines populations doivent en subir les conséquences. Et la conformité ou non d’un projet à ce principe résulte d’une procédure administrative méconnue : l’enquête publique, mise en scène par excellence du consentement.
Frédéric Graber propose dans ce livre un décryptage minutieux de ce rouage central de l’économie des projets. Retraçant l’histoire de la fiction juridique qu’est l’utilité publique, il montre comment la référence à ce principe, formulé sous l’Ancien régime pour favoriser certains intérêts tout en se prévalant d’une forme de justice, a été maintenue jusqu’à nos jours. Il en résulte un éclairage saisissant sur l’aversion au débat caractéristique de la culture politique française.
« « Haro sur le commissaire enquêteur et l’enquête publique ! » », Bernard Chabbal, Le Monde, 03 mars 2023.
« Frédéric Graber, Inutilité publique. Histoire d’une culture politique française », Marie-Aimée Romieux, Lectures, 01 mars 2023.
« Singer la démocratie », Clément Quintard, Socialter, 18 janvier 2023.
« Libre-échange et écologie de marché », Aurélien Bernier, Le Monde diplomatique, 01 décembre 2022.
« Désobéissance écolo : le « tumulte », c’est républicain ! », Fabien Escalona, Mediapart, 08 novembre 2022.
« « Il faut que les enquêtes publiques aient le pouvoir d’interrompre les projets d’aménagement » », Thibaut Sardier, Libération, 08 novembre 2022.
« Mobilisation contre les mégabassines : ce combat « défend quelque chose de profondément juste » », Amélie Poinssot, Mediapart, 05 novembre 2022.
« « Inutilité publique » : un essai éclairant et implacable sur une « fiction politique » », Claire Legros, Le Monde, 26 octobre 2022.
« Frédéric Graber : « L’enquête publique s’apparente de nos jours à une formalité administrative » », Claire Legros, Le Monde, 26 octobre 2022.
« Crise environnementale : l’inutilité publique des projets d'aménagement », France Culture, Les Enjeux territoriaux, 10 octobre 2022.